近日，原住建部政策研究中心副主任王玨林在社科院舉行的2013中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇上表述，“'國(guó)五條’出臺(tái)之后，確實(shí)使房地產(chǎn)市場(chǎng)平靜下來(lái)。但由于其中20%差額征稅政策、信貸政策等多項(xiàng)重點(diǎn)政策多地并未真正落實(shí)，政策效應(yīng)有待觀察?！?。
對(duì)此，多位專家認(rèn)為，由于多地地方政府落實(shí)“國(guó)五條”有偏差，應(yīng)警惕政策效應(yīng)減弱后的報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)。因此，為避免累積的自住需求爆發(fā)性釋放，防止房?jī)r(jià)大幅反彈，應(yīng)盡快擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，增加持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)。
3月底，在中央給出的最后期限前，全國(guó)多地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則與調(diào)控目標(biāo)集中落地。但值得注意的是，各地調(diào)控力度并不相同。除了北京細(xì)則較細(xì)、力度較強(qiáng)外，多個(gè)城市落實(shí)細(xì)則內(nèi)容并不“實(shí)在”，甚至杭州、南京等多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)“一句話”細(xì)則。
截至5月2日，共有北京、上海、廣州、深圳、杭州、石家莊、南京、廈門等35個(gè)城市發(fā)布了各自的地方細(xì)則。其中，對(duì)于“國(guó)五條”爭(zhēng)議較大、影響較強(qiáng)的 20%差額征稅政策，多地采取回避政策。僅提及將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文(即“新國(guó)五條”)，并沒(méi)有明確提出要執(zhí)行房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅按“轉(zhuǎn) 讓所得的20%計(jì)征”。由于多地沒(méi)有具體落實(shí)辦法，也使新政落地難度加大。截至目前，除北京有實(shí)施實(shí)例外，其余地區(qū)并未開(kāi)始執(zhí)行。